两部委发文，从政策高度推进污水行业绿色低碳转型

发布时间：2026-06-01 18:09:54 来源：来处不易网 作者：知识

近日，两部绿色根据中规院生态市政院微信公众号发布的委发文从污水消息，为落实《关于推进污水处理减污降碳协同增效的政策转型实施意见》（发改环资〔2023〕1714号），2024年6月，高度国家发展改革委办公厅、推进住房城乡建设部办公厅印发了《关于开展污水处理绿色低碳标杆厂遴选工作的行业通知》（以下简称《遴选通知》），拟遴选建设一批污水处理绿色低碳标杆厂，低碳发挥引领示范作用，两部绿色推动行业绿色低碳转型，委发文从污水助力美丽中国建设。政策转型

2023年，高度总书记在全国生态环境保护大会上强调：“我国生态环境保护结构性、推进根源性、行业趋势性压力尚未根本缓解。低碳……生态文明建设仍处于压力叠加、两部绿色负重前行的关键期。”“双碳”目标又是生态文明建设的重要抓手。为更好落实全国生态环境保护大会要求，国家各相关部委陆续出台了多项年度政策规划。早在去年年底，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》（发改环〔2023〕1714号）提出首次提出了到2025年建设100座绿色低碳标杆污水处理厂。这也是年度多个重点政策中的关键政策之一，充分说明了污水处理减污降碳工作的重要意义。

中国城市规划设计研究院副总工程师，中规院（北京）规划设计有限公司生态市政院院长，教授级高级工程师王家卓对此分析，要衡量污水处理厂是否低碳，就必须对其碳排放进行评估和计量，这方面目前还没有国家标准。前段时间，中国城镇供水排水协会发布的《城镇污水处理厂碳减排评估标准》可以作为参考。需要注意的是，绿色低碳标杆污水处理厂，不等于低碳污水处理厂，选择的标准里还需要考虑“绿色”的相关指标。文件中明确提出，“能源资源高效循环利用”，这为“绿色”相关指标的选取指明了大致的方向（详情点击：深度！王家卓10个关键点解析污水处理减污降碳协同增效新规！）。

三部委的文件中也提出，要“加快制定《协同降碳绩效评价城镇污水处理》国家标准，适时开展绩效评价工作”。文件中第十二条还明确提出，“鼓励标杆厂实施 ‘厂—网—河（湖）’一体化专业化运行维护”，这也为有意申请成为标杆的污水处理厂提出了要求，指明了方向。

此次《遴选通知》重点强调了如下内容：

遴选一批。在已经建成、运行良好的污水处理厂中，围绕水质、节能、降碳、资源利用、环境友好、系统协调等指标进行综合评价，评选出一批代表性标杆厂。

新改扩建一批。对标遴选出的标杆厂相关指标和经验做法，结合中央预算内投资、大规模设备更新等工作，鼓励支持新建、改建、扩建一批污水处理厂并同步完善配套管网，提升生活污水收集处理效能，降低能耗物耗和二氧化碳排放，促进能源资源综合回收利用。

动态管理。对遴选的绿色低碳标杆厂开展复核，对新改扩建的污水处理标杆厂项目按期组织验收。能够持续发挥示范引领作用的，总结推广经验做法；不符合标杆要求的，及时调整退出。根据绿色低碳标杆厂运行情况，健全完善相关标准，推动污水处理行业绿色低碳水平持续提升。

可以看出，《遴选通知》重点强调了污水处理行业的低碳化、资源化与绿色化等发展方向。

当前，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。也正处在“双百跨越”(即从2021建党百年向2049建国百年迈进)的关键节点。作为环境产业纵深服务平台，早在2020年初，为探索污水处理行业落地绿色低碳高质发展的未来，E20环境平台携手17家水务领跑企业共同发起成立“双百跨越”污水处理标杆联盟，经研究共同提出面向未来的“高质六化”落地路径，即精细化、智能化、资源化、低碳化、生态化、社会化，其中低碳化、资源化，亦是污水行业为实现减污降碳、协同增效、绿色生态转型的重要抓手。(相关阅读：引领行业升级方向，“双百跨越”污水处理标杆联盟成立)联盟践行“双百跨越”行动计划，为树立污水处理标杆形象，引领污水处理行业未来，开展了“双百跨越”标杆污水厂比选活动。

双百联盟成立四年以来，一直以高质六化为指引，面向未来、面向2049建国百年，围绕”树立标杆、制定标准”两大核心开展工作。2023年9月，正式发布污水处理服务首套1+6质量分级与领跑者标准，其中低碳化标准为重要的一环；在标准的引领之下，双百联盟已开展三期的标杆比选活动，为污水行业筛选出93座标杆污水处理厂，其中低碳化标杆水厂10座。双百联盟的标准建设、标杆比选工作一定程度上，对绿色低碳标杆厂的建设起到积极的推动作用。

《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》以及后续《遴选通知》的发布，从政策层面推动行业减污降碳目标达成的同时，也侧面印证了“双百跨越”污水处理标杆联盟发展方向的正确性、预判性，也为未来更好推进相关工作注入了一剂强心针。双百联盟将始终秉持行业之心，面向未来、面向建国百年，持续努力、携手创新，为行业绿色低碳健康高质发展发挥作用。

相信在部委政策大力推动，以及平台及企业力量共同参与和积极响应、践行下，将更好落实全国生态环境保护大会要求，推动污水处理减污降碳协同增效，助力“双碳”目标的快速有效落地。

附全文：

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